然就不能一视同仁，举人就是可以目中无人，举人就是可以享有免税特权。
另外就是期限问题，卫辉府之前并未设定期限，但这明显是不对的，他们趁着这个机会，就将卫辉府也包括再开封、怀庆、彰德之内，设定了三年期限，三年重新评估一次，但只要郭淡做到契约规定的一切，那就可以继续承包。
三年之后，条件可以再谈，但是有限制得。
就是涨跌定在百分之十。
不能无限制的涨，你涨一倍，那谁还敢承包。
因为郭淡也不是吃素得，这有涨就必有跌，另外，如果遇到天灾人祸，非自身原因引起的灾难，也要根据往年例子来减税，甚至于朝廷给予补助。
可见官员们还是留了一手，但是大多数人都不看好郭淡可以坚持到三年之后，不然的话，涨跌也不可能只定在百分之十。
还有很多的条条框框。
总之，弄了整整三日，才交到万历手里。
万历看完之后，这心中都是满满的内疚，非常不好意思地看着郭淡，叹了口气道：“这可真是难为你了。”
关于税入，看着是合情合理，关于其中制度规范，看着也是合情合理，每个州府都是如此。
但是若将两者结合起来，那就出问题了。
开封府那么多藩王，那么多特权人士，官员凭什么把税收上来，不就是因为官员自身也是特权人士，而且是最大的那个，他们可以想办法从百姓那里多收刮一点，也可以用很多违法的手段去捞钱。
因为官员们都这么干，这其实就是不成文得规定。
但是郭淡可就不能这么做，郭淡只是一个商人，他自己都要去交税，他要去收刮百姓，这些当官的可就不会答应了，这韭菜是你一个商人能割的吗？
也不撒泡尿照照自己。
郭淡却是非常轻松道：“多谢陛下体谅，他们有张良计，卑职也有过墙梯。”
“朕一直都对你抱有信心。”
万历笑着点点头，不由得又想起那私学院一事，于是问道：“关于私学院一事，你觉得何时进行比较合适？”
这事他们得打配合。
郭淡答道：“回禀陛下，签完这份契约就可以开始了，但是陛下要设定非常严格的条件，想要建办私学院是可以的，但必须筹备一定数额的启动资金，同时要拥有一定数量得老师，要给学院配备宿舍，等等，到时卑职会拟写一份非常详细的条件给陛下过目。”
万历听着十分疑惑道：“这不是在限制你吗？”
郭淡笑道：“就这些条件，即便陛下不设，卑职也得投入这么多钱，只会多不会少，这限制的其实是士绅。为何当初朝廷要整顿私学院，卑职也分析过，其中一个原因就是因为建办学院的成本太低，导致良莠不齐，一个老进士，几个书生凑在一块，就可以成立一个学院，代价太小
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