新提醒一下已经过了六年淡忘期日子的地方世家豪强、朝廷的武力有多么恐怖。

　　然后，挟对外军事胜利之威，顺势强推进一步改革。

　　把战时体制的“事急从权”也充分用起来，而很多“事急从权”的临时措施，如果发现确实好用，仗打完之后也不会改回去了，直接把既定事实固化下来、变成长期制度，岂不美哉？

　　当然，对外军事打击和对内变法的相辅相成，还可以有另一种表现形式——

　　不光变法需要军事威望的加持，对外动兵之前，也可以以变法为诱饵，来逼迫朝臣和世家豪强二选一、“两害相权取其轻”。

　　类似于先放出风声“朝廷今年要实施XXX变法了”，看看地方反应，

　　如果反对激烈，那就顺水推舟表示“朝廷要实施XXX变法的目的，只是为了给北伐草原筹措资源，如果不用变法也能把北伐筹措的事儿搞定，那就先不变法了”，用这个诱饵，来诱使大家接受后一个条件。

　　这个思路，也是李素这几个月里想出来的，并且建议刘备，刘备听后也觉得很有道理。

　　而李素这一策略的来源，显然是学习了原本历史上、北魏孝文帝时期的鲜卑人南迁雒阳汉化改革。

　　中学历史课本上都教过，拓跋宏为了迁都雒阳，推行汉化改革，遭到的反对很多。所以他先不提迁都，只说要南征统一南朝，

　　从平城带兵南下之后，走到雒阳阴雨连绵道路不通，群臣将士都苦不堪言，劝他停止南征，他才顺水推舟表示“这次南下劳师动众，总要做成点事儿，不能南征那就迁都洛阳”。

　　谷/span这不就用好了“先造成一个既定事实”，然后逼着对手进一步退两步嘛，妥协的艺术大多如此。

　　无非到了刘备李素这儿，军事借口从南征变成了北伐，汉人农耕文明和草原游牧文明换了个角色。

　　……

　　三月二十一，五日一朝的大朝会上，刘备和李素率先演了第一场铺垫的戏码。

　　李素直接把后世唐朝两税法时的“履亩而税”之法的雏形思路，拿到了朝议上讨论。

　　建议朝廷开始考虑“趁着如今天下重定未久、人口稀疏、百姓耕者有其田，以及前些年度田检地的胜利成果，真正实现按实际土地占有纳粮，少田少纳粮、多田多纳粮”。

　　李素的这个建议，如同第二只靴子落地，让惴惴了一两个月的各方势力，瞬间被激起了千层浪。

　　很多人也不好说这个制度不对，毕竟从公平性和原则上来说，本来就该如此，李素占着理呢。

　　但反对方很多理由也很实际，主要是认为如今的技术条件，不可能这样征税，征收成本太高了，划不来，而且舞弊空间太大，容易导致税官愈发欺压弱者、摊派害民。

　　不如依然按照旧法的一刀切、不管每户人家事实上有

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