中没有宦官，外朝很多事情，其实都是侍卫来做。李洛目前定下了666个侍卫的员额，这么点人除了负责宫中禁卫，还要打杂。
侍卫队是李洛和崔秀宁的亲卫改编的。所以还有石珊瑚等几十个女侍卫。
文武大臣坐下之后，天师府司道天师郑思肖首先站起来，举起象牙笏牌奏道：
“启奏大王。如今，临安，江宁，庆元，洪都四地的道宫都已经竣工，可谓神速。只是，道官缺口甚大。臣以为，是否应从东州（海东）各道宫，道庙抽调道官？”
李洛恢复东南后，一边赈济百姓流民，一边以工代赈，用他们和战俘修建各地的水利设施，道路桥梁，仓库，以及各大道宫。
由于人力充沛，四个地方的道宫数月间就已经竣工了。
李洛点头道：“道宫，关系大唐明道教化，此乃国之大事。准郑卿所奏，从东州调拨各级道官，哪怕是乡中道社的小道官，只要合格，也可以来江南道庙做庙长。”
“忠武神宫中的各级道官，就由受伤退役的武士担任。”
根据制度，忠武神宫的道官必须有武士出任。李洛安排受伤退役的武士担任新建忠武神宫的道官，也算是一种照顾。
唐国道官遵循的是天道，人道，臣道，不降僧尼那样禁止婚嫁。因为男女婚嫁，本身就是人道，也是天道。
李洛的话说完，新任命的秘书郎执笔写下：“唐四年十月十八，大朝。王准郑思肖奏，调道官于东州。”
郑思肖退下之后，礼部侍郎周三慎出列奏道：“启奏大王，如今大唐虽初创，可王室内庭之礼不可废也。臣闻王宫尚无阉人为侍，恐为天下笑也。臣听说，就这临安城中，还有不少宋宫阉人，衣食无着，贫苦交加，生缺衣食，死如野狗。”
“倘若大王下诏选用，一来可充实宫廷，而来亦可施恩于彼，两全其美也。”
原来，宋朝灭亡后，临安皇宫的数千宦官顿时没了去处，沦为城中的最底层。这些年很多宦官没有熬过来，现在也不剩多少了。
另一个官员也出列说道：“大王，周侍郎所言不差。这宫中，终究不能缺了阉人。宫中侍女虽多，但没有阉人做工，很多事力不能及啊。再说，自古宫中皆有阉人，我大唐不用，恐为天下后世非议也。”
李洛点点头：“准奏。着礼部会同临安府尹，警士堂，遴选宋宫阉人。只要没有劣迹者，皆可入宫。”
林必举出列奏道：“启禀大王，如今四州人口田亩皆已经普查经界完毕。各地数目由乡村公所详查后汇总上报，很多历年逃匿的隐户，讨户，流民都被搜检，料无偏差。”
“浙州有人口一千一百一十三万余；扬州有口四百六十万余（苏南皖南）；赣州（江西）一千三百二十四万
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