是和帝国海军进行决战，因此帝国海军方面希望是把近海巡逻、港口巡逻、守备等任务和主力舰队进行分离。以避免发生主力战舰参与进行近海巡逻这种事。

　　为此，帝国海军还对现有的南洋、东洋、北海舰队进行拆分，其中的所有远洋战舰以及毕方号、帝喾号近海铁甲舰都是被抽调了出来，随后被安排进入主力舰队。

　　同时这三大舰队也将会进行拆分。设立若干‘海防舰队’，这种海防舰队，将会专司沿海防御、港口防御等。并具有浓厚的地域性质，如无必要。将不会进行跨区调动。

　　设立‘第一海防舰队’，司令部驻广州。该舰队负责广东沿海、福建沿海防务（包括台湾府）；

　　设立‘第二海防舰队’，司令部驻宁波，该舰队负责浙江、江苏两省沿海防务；

　　设立‘第三海防舰队’，司令部驻旅顺，该舰队负责山东、直隶、辽阳三省沿海防务。

　　设立‘第四海防舰队’，司令部驻海参崴，该舰队负责吉林省（含库页岛）。

　　设立‘第五海防舰队’，司令部驻庙街，该舰队负责新东省的沿海防务。

　　上述五支海防舰队具有非常明显的特征，那就是都是属于本土守备舰队，为了避免发生和以往那种区域舰队和远洋舰队进行混淆的情况，海军方面是着重强调，上述海防舰队之权限，只在于辖区内的港口守备、沿海日常巡逻，原则上不配属具备远洋航行能力的船只。

　　上述海防舰队下属再设立若干防区，比如第一海防舰队，将会设立广州海防区、台湾海防区、福建海防区。

　　撤销南洋、东洋、北海三大舰队，并改设五支海防舰队后，腾出来的那些远洋战舰清一色加入主力舰队之中。

　　主力舰队将会以第一舰队的基础上，增设第二舰队以及第三舰队。

　　其中的第一舰队依旧会是决战舰队，第二舰队将会是二线兵力舰队，第三舰队则是后备训练舰队。

　　此外，太平洋舰队（驻日）、夏威夷特遣舰队因为其特殊性，所以不会进行过多的改变，只是太平洋舰队的名字有所变化，太平洋舰队被改称为‘日本特遣舰队’。

　　这些海军编制的改变，多是行政编制的改进，对于海军的具体战术以及战舰的使用不会发生过多的变化。

　　不过，也时出现了一定的问题，比如说以往是北海舰队独立承担了对阿留申海域乃至阿拉斯加的海上防务，如今北海舰队都被撤销了，接替的第五海防舰队只剩下若干近海炮舰而已，自然是无法承担阿留申海域的作战事务了。

　　因此，海军将会从第一舰队或者从第二舰队抽调分舰队北上碧德港，然后参与对这一方向的战事。

　　同样的事也发生在南海上，比如越南、泰国等沿海的原本其他海上防务，比如偶尔派艘战舰去欺负欺

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