陈际帆是在4号下午来到锡林浩特的，他还带来了两百多人的工作组。这个工作组的任务就是以察哈尔为试点开展边疆地区的民族工作。

　　陈际帆深知，武力并不能保证这些地区永远向着中央政府，尤其是在这个军阀混战而后山河破碎的年代。只有真心实意的在少数民族地区施行善政，才能得到广大蒙古牧民的拥护，政权才能永固，也才能避免再一次分裂。

　　在察哈尔的工作还有一个更为伟大的意义，就是为将来光复蒙古搞一个试点。蒙古虽然名义上还是中华民国领土，可那已经是多年前的事了。自蒋介石的南京政府成立后，连周边的军阀和红军都搞不定，何况遥远的蒙古？而蒙古趁日军入侵之际，在苏联支持下已经成了事实上的独立王国，所欠缺的也就是一纸合法文书而已。很不幸的是，由于历史上中国各种原因，国民政府和中华人民共和国政府都被迫承认了蒙古独立的合法性。

　　历史的遗憾绝对不能重演！这不但是陈际帆个人的看法，也是“神鹰”七星共同的目标，实际上陈际帆在包头所做的工作都是以对付关东军为幌子，本质是为了对付苏联干涉而做的准备。

　　陈际帆现在并不担心经济，因为他控制的虽然只有四个省，可这四个省却都是工农业发达的大省，日本人走后国统区也好，共产党的根据地也好，都是百废待兴。而冀鲁豫皖四省能够提供几乎所有的生产生活资料。用今天的话说，就是占领了技术的制高点，赚的是技术钱。

　　安徽的专家们现在已经绑在了陈际帆的战车上，让他们重新回到那个腐败无能的国民政府统治下是万万不能的了。在陈际帆军事上越来越强大的同时，专家们也在其他战线同国民政府展开了不依不饶的斗争。是陈际帆的注意，这样既避免了冀鲁豫皖四省的尴尬地位，又能迟缓国共两党之间内战的爆发。

　　很不幸的是，蒋介石政府在国计民生上丝毫不见起色，大资本、大地主根本无心搞什么建设，只想的是通过进出口和贸易投机等手段大发横财，上海的金融证券交易所每天都人满为患，但是所谓的证券市场仍然是赢家通吃的社会。

　　为了防止资金向上海投机领域流动，特区制定了严格的资金监管制度，几乎每一笔进出特区的巨额资金都会受到严格的监控，而企业的资金受到各地银行的严密监管。

　　当然，搞投机固然有望大收益，风险也很大，远不如搞实业来得实在，只要购买一些专利并生产出产品，很快就能获得巨额商业利润，所以资金还是源源不断地涌入。

　　也许是时代的差距，很多学者在惊叹特区取得惊人成就之余，一直找不到答案。其实他们不知道，特区几乎将国内所有知识界精英全部网罗进

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