设立地方行政机构马袅公社，充实部分新移民，作为小十字路计划的东部支撑点。

　　在这次反围剿作战准备中，马袅半岛又作为需要重点保卫的目标被提上了议事日程。筑城的工作立刻就展开了。

　　按照梅晚原本的计划，马袅筑城只是修筑一座欧洲式的棱堡要塞，里面驻扎一个连，再配以十几门火炮，控制港口和盐场，确保敌人不能在当地搞流窜破坏。

　　但是在正式实施的计划里，马袅变成了一座要塞城市，不仅准备作为陆军基地长期驻守相当规模的军队，还要储存大量军需物资，拥有一定的武器修缮和维护能力――总参已经准备将马袅堡为今后陆军的主要军事基地，未来陆军的主力将屯驻在此。为此附近还规划了大面积的训练场和靶场。

　　根据何鸣的修订过得作战计划，参与反围剿作战全部陆军兵力：四个步兵营，一个炮兵营和一个工兵连将陆续集中到马袅进行训练和整补，组成野战军。等待明军在琼山集结完毕再行出发作战。

　　尽管马袅堡还在紧张的施工中，何鸣和他的参谋班子以及大多数军官已经到了马袅，在原先的炮楼里开设了野战军司令部。

　　何鸣把司令部设到马袅也有避开百仞和博铺过于密集的元老们。尽管他已经在元老院打了招呼，恕不接待任何非公务的元老。但是他们还是能找到各种理由来司令部。一个个都非常热情的为未来的作战出谋划策――既然元老院不再就这个问题进行讨论，那么直接找军官谈就成了更便捷的方法。有人是谈战略的，也有人是谈战术运用的，还有人是提供自己的“新式武器”方案的。何鸣对这样的访客不胜其烦，干脆早点带着司令部班子搬到马袅来了。

　　盐场村因为其特殊的重要性，很早就在炮楼旁开通了有线电报系统，何鸣带着司令部来了之后有线电报台立刻扩大了，不但增加了报务员，还添置了部分设备，使之能够为军队有效的服务。李运兴甚至专门派了一个电信工程师胡木野来百仞的电信局坐镇负责设备维护。他还带来了一部无线电台作为后备使用

　　胡木野带着设备搭上一辆慢吞吞的牛车从百仞出发了，牛车上还有卫生部的何平，临高教会的吴石芒，检疫营的头子阳河等人。这些人去得任务具体不一，但是总得目的是一回事――为预计中的俘虏做好准备。

　　几个人一路上聊天说话，从天亮开始出发，差不多到了中午才到马袅。远远得，就能听到军鼓和笛子的声音，白色的炊烟和黑色的烟雾缭绕着。不时可以听到枪炮的轰鸣声。

　　平坦的训练场上，一队队的步兵正按照鼓点和笛子的伴奏进行队列操练。士官们拉长了嗓音喊着口令，有时还传过来一阵阵齐声呼喊：“杀！杀！杀！”和

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