陈立夫上任松江府知府后，也是充分表现出来了他的果断！
硬是通过他的强硬态度，把上海、华亭、嘉定、青浦四县给结合起来，并通过府财政的支持，扶持嘉定发展造船、钢铁等重工业，扶持青浦发展农业以及粮食加工等轻工业，又是扶持华亭方面发展中小企业，给上海的企业做配套等。
对于嘉定和青浦两县来说，这种安排是比较适合他们的，但是对于华亭来说，存在着定位比较困难的问题。
给上海的企业做配套？那么是怎么做配套呢？
如果是配套的话，实际上集群效应更加重要，生产终端产品的企业，总是希望自己的零部件供应企业建立在附近，这样才能够节约运输成本，而且交流也更加方便，同时拉来一大堆的配套企业，也能够给终端产品企业争取政策优惠更大的底气。
这种情况下，很多配套企业，其实是不会轻易搬离上海的几个工业区的。
定位的问题，不可避免的影响着华亭的工业发展。
不过发展的路上，问题肯定是存在的，如今华亭方面要做的只是逐步发展了，想要一下子从上海的嘴里抢下一大块肉来，那几乎是不可能的事。
招商进展的效果没有达到预期后，华亭县那边的官员们也是开始转变思路了，以前他们总想着打着给上海企业做配套的招牌，进而去上海挖墙角，但是这种办法的效果却是不大。
努力了许久，如今也不过只有二十多家企业落户而已，所以他们干脆是不再打上海那边的企业的心思了，他们开始把目光放的更远。
他们不再去挖已经在上海落户的企业，而是准备挖那些准备上海投资的企业！
如今的上海，是一个超级旋涡，吸引着几乎来着全国的资本跑过来，而且各行各业都有，哪怕是在其他地方发展的相当不错的企业，也是想要朝着上海发展，不管是设立分公司还是办事处之类的，还是说直接设立分厂，他们都希望在上海扎下根来。
因为上海不仅仅是最大的工商业城市，也是最大的金融城市，同时，也是最大的消费城市。
很多生产消费产品的企业，单单凭借着在上海的市场，就能够活的很滋润，五十多万的常住人口，而且清一色的工薪阶层，他们吃的，用的，住的，穿的汇总起来可是一个庞大无比的数字。
对于一个普通的消费产品企业而言，拿下在上海的市场，所赚取的利润，比得上其他地方一个好几个省的总和。
哪怕是对于那些生产上流产品，也就是其产品并不直接面对普通人，而是面对各大企业等客户的企业而言，上海更是必须拿下的市场了。
因为在这里，其工业产值在帝国而言，达到了百分之三十以上，而在部分特定行业，更是达到了百分之五十甚至百分之八十
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