土化的需求。
帝国完全可以放心大胆的进行移民并建立行政统治，直接把这些区域纳入本土范围之内。
因为上述地区原有的土著都已经被鞑靼人一股脑迁移走了，甭管是老弱轻装，一个都没剩下，比蚂蚁搬家还要厉害。
如此也是导致了如今的广阔中亚和西西伯利亚平原地区里，竟然只有区区百万人不到人！
不包括并入了土密省的以脖府的话，剩下的中亚地区只有沿着铁路线以及内河的新移民数十万人，还有二十来万军队。
至于广阔的西西伯利亚平原，更是一个移民都没有，顶多就只有少数大唐骑兵活动而已。
空阔的中亚以及西西伯利亚平原，成为了帝国最新的统治区，这里地形平坦，环境也不算太差，再不济还能搞畜牧业不是，矿产也不错。
为此，帝国高层已经是正式决定，要在中亚以及西西伯利亚平原设省了。
这方面军方就不管了，反正他们只管打下地盘，剩下的移民开发设省之类的和他们没关系。
唯一有关系的就是，李轩决定在这一地区分封贵族。
大唐帝国之前的贵族分封政策，是不包括本土的，主要是在海外进行分封。
但是这一点自从北海省被纳入本土之后，就是得到了改变，因为北海地区是有贵族分封了的。
虽然说都是之前分封的，但是现在也一样是本土啊。
而随着大唐地盘的扩大，同时贵族数量的上涨，也是让李轩意识到，纯粹是海外领地进行分封也是有些不靠谱了。
老是把贵族分封到海外，这样对帝国内部的统治其实也会有一定的困扰，那就是本土地区的文官势力必然会逐步增强。
而且老是拿一些破地烂地分封，很多贵族也是有些意见的。
毕竟不是每个贵族都能分封到北美洲的土地的，大部分其实还是分封到了要啥没啥，野人还特别多的破地方。
但是，本土的核心地区李轩依旧不打算分封，只打算分封一些距离核心本土远一些的地区。
比如说现在的中亚和西西伯利亚平原乃至未来的东欧平原都是可以的，这些地方距离本土核心区太远，而且地方也不算差，用来平衡贵族的矛盾还是可以的。
反正目前大唐的贵族体系里，贵族虽然有封地，但是只有封地俸禄以及私人土地，是没有传统实封的众多权力的。
同时中亚等地区的开发也是需要贵族的支持。
既然决定分封了，那么就要做好提前的准备，比如说设省。
先设省，划分好区域之后再搞分封。
对于中亚和西西伯利亚平原的行政划分，这个很简单，中亚地区被直接设立为省，其称呼为海东省。
这个称呼来自于里海的古称，大唐帝国根据秦汉古时的称呼，称里海为西海，而广大的中亚地区，位于西海之东，因此称之为海东
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