在新金山的军事基地内，由军方直接进行监管。
大唐铁路总公司，那可是帝国头部企业，这样的企业想要在美洲建设一做维护工厂都受到如此巨大的限制，其他的就更不用说了。
对于海外领地的机械设备的使用和后续维护问题，国防安全监管委员会有专门的制导方阵，那就是集中监管。
在若干海外军事基地内集中部署部分维护工程，还有一条军方强行要求的条件，那就是这个集中地区必须是距离海岸线五公里以内。
为何？
因为需要确保在海外的所有类型的工厂，哪怕是国防安全监管委员会所监管的维护类的工厂，都必须至于海军战舰的舰炮射程之类！
换句话说，一旦发生什么事，海军必须能够第一时间用舰炮摧毁这些工厂！
所以必须建在沿海地区！
当然了，表面理由自然不是这个，而是说为了能够更好的集中资源，避免浪费等等理由。
因此后续，帝国虽然会放开在海外建设部分工厂，但是这些工厂将会集中在维护领域，以维护当地生产的各类成品机械设备为主，同时将会由国企部直属企业以及皇资企业投资建设，由国防安全监管委员会以及军方进行双重监管。
至于民营资本是别指望能够进入了。
那么民营资本能够进入那些领域呢？
农业领域，不管是种植业还是畜牧业又或者是渔业等等，都将会是帝国在海外重点扶持的领域。
帝国上层最希望的还是把海外领地变成一个个粮仓、资源供应地。
至于工业生产，有本土就足够了。
至于运输成本问题，没看见帝国正在扶持发展煤炭行业嘛！
帝国商部下属的工矿司已经是提出了重大的战略发展计划，要求在未来五年内实现大规模的机械化产煤，争取把煤炭产量翻一番，成本降一半。
煤炭产量增加。，成本降低，价格自然也就降低下来了。
至于煤炭企业愿意与否的问题，这个也不用担心，所有的大型煤炭企业，清一色的国企部企业。
说白了，煤炭价格其实也是帝国官方定价的。
提高煤炭产量，降低煤炭成本，某种程度上来说，这才是帝国宣平四十年末实行经济发展计划的前提条件，因为煤炭作为基础能力，其成本将会直接影响到工商业的运输成本、生产成本乃至居民的取暖生活成本。
要想提高民众的生活水平，要想让民众买得起更多的商品，能源成本就不能太高。
这也是为什么工业国家里，把煤炭和钢铁这两项产业作为核心产业进行管理的缘故，因为这两个行业的影响实在太大太大。
作为帝国皇帝，李轩自然是清楚煤炭行业和钢铁行业重要性。
当时间进入到宣平四十一年的时候，元宵刚过，李轩就是在金陵召开了钢铁煤炭战略发展会议。
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